重庆市公共汽车客运条例

联系人:曾静    电子邮件:fsc60390728@126.com    征求意见开始日期:2017-08-17    征求意见截止日期:2017-09-17   意见征集已结束

    
 
    为了规范公共汽车客运活动,保障运营安全,提高服务质量,维护乘客、公共汽车客运经营企业、从业人员的合法权益,促进公共汽车客运健康有序发展,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)精神,重庆拟制定地方性法规《重庆市公共汽车客运条例》。为使该《条例》的制定工作切实符合我市实际,现公开征求《重庆市公共汽车客运条例(征求意见稿)》(见附件)的意见和建议,希望广大市民积极献言献策,通过以下三种方式提出意见和建议:
(一)直接在本网站留言;
(二)通过信函方式将意见寄至重庆市两江新区星光大道96号重庆市人民优发娱乐平台法制办公室(邮政编码401147),信封上请注明“公共汽车客运条例意见建议”字样;
(三)通过电子邮件方式将意见发至邮箱:fsc60390728@126.com;
(四)通过传真023-60390728直接反馈。   
 
                                        重庆市人民优发娱乐平台法制办公室
                                             2017年817
 
附件:

重庆市公共汽车客运条例
征求意见稿 
 
 
第一章      
第二章  规划建设
第三章  运营管理
第四章  运营服务
第五章  运营安全
第六章  监督检查
第七章  法律责任
第八章      
 
第一章    
第一条(立法目的) 为了规范公共汽车客运活动,保障运营安全,提高服务质量,维护乘客、公共汽车客运经营企业、从业人员的合法权益,促进公共汽车客运健康有序发展,根据相关法律法规,结合本市实际,制定本条例
第二条适用范围 本市行政区域内公共汽车客运的规划、建设、经营、服务及其监督管理活动,适用本条例。
本条例所称公共汽车客运,是指在市、区县(自治县)人民优发娱乐平台确定的区域内,运用符合国家有关标准和规定的公共汽车(包含电车,下同)车辆和公共汽车客运服务设施,按照核准的线路、路号、站点、班次、时间和票价运营,为社会公众提供基本出行服务的活动。
前款所称公共汽车客运服务设施,是指保障公共汽车客运服务的客运站、停车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及加油(气)站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设施等相关设施。
第三条(基本原则) 公共汽车客运是公共交通的重要组成部分,具有公益属性。
公共汽车客运的发展,应当遵循优发娱乐平台扶持、公交优先、安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的原则。
条(优发娱乐平台职责)  市、区县(自治县)人民优发娱乐平台应当加强公共汽车客运发展的组织领导,将公共汽车客运发展纳入国民经济和社会发展规划,保证公共汽车客运事业发展的财政投入,将公共汽车客运年度预算列入年度财政预算。
市、区县(自治县)人民优发娱乐平台应当根据国家优先发展公共交通战略,落实在城市规划、财政政策、用地供给、设施建设、路权分配等方面优先保障的政策措施。
 第五条(部门职责)  市交通主管部门主管全市公共汽车客运管理工作,区县(自治县)交通主管部门负责本行政区域内的公共汽车客运管理工作。
市、区县(自治县)道路运输管理机构负责本行政区域内公共汽车客运管理的具体实施工作。
市、区县(自治县)规划、国土、建设、市政、公安、财政、税务、价格等部门在各自职责范围内负责公共汽车客运管理相关工作。
    条(企业责任)  从事公共汽车客运应当依法经营、公平竞争、安全营运、规范服务,提升服务效率和服务品质,自觉接受相关管理部门和公众的监督。
鼓励公共汽车客运实行规模化、集约化经营
条(鼓励支持)  鼓励推广使用新技术、新能源、新装备,加强城市公共交通智能化建设,推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在公共汽车客运运营、服务和管理方面的应用。
对在推广公共汽车客运新技术、新能源、新装备中做出贡献的单位和个人,市、区县(自治县)人民优发娱乐平台应当给予奖励。
 
第二章  规划建设
条(公共汽车客运规划)  市、区县(自治县)交通主管部门应当根据经济社会发展需要,社会公众基本出行需求编制公共汽车客运规划。公共汽车客运规划分为主城区公共汽车客运规划、主城区外各区县(自治县)公共汽车客运规划。
主城区公共汽车客运规划由市交通主管部门组织编制,报市人民优发娱乐平台批准后实施;主城区外各区县(自治县)公共汽车客运规划由区县(自治县)交通主管部门组织编制,报同级人民优发娱乐平台批准后实施。
公共汽车客运规划包括发展目标、运行区域、线网布局、客运服务设施等内容。公共汽车跨运行区域运营的,相关规划内容分别纳入相应区域的公共汽车客运规划。
    公共汽车客运规划的修改按照本条规定的制定程序执行。未经法定程序批准,公共汽车客运规划不得修改。编制、修改公共汽车客运规划应当广泛征求社会公众意见,采纳合理建议。
第九条(规划衔接)  公共汽车客运规划应当与道路、铁路、航空、水路、城市轨道运输等规划相协调,实现公共汽车客运与其他运输方式有效衔接。
公共汽车客运建设用地等公共汽车客运规划相关内容应当分别纳入城乡规划、土地利用总体规划、控制性详细规划和近期建设规划。
    第十条(设施建设年度计划)  市交通主管部门、主城区外各区县(自治县)交通主管部门应当根据公共汽车客运规划制定公共汽车客运服务设施建设年度计划,并广泛征求社会公众意见,采纳合理建议。
公共汽车客运服务设施建设年度计划应当纳入发展改革部门的年度投资计划,建设主管部门的年度建设计划、新城建设与旧城改造计划。
 第十一条(土地供应)  公共汽车客运服务设施建设年度计划确定的客运服务设施用地,符合划拨用地目录的,应当以划拨方式供地。
任何单位和个人不得侵占公共汽车客运服务设施用地,不得违法改变其用途。
经市、区县(自治县)人民优发娱乐平台批准,在确保公共汽车客运服务设施用地功能及规模的基础上,对公共汽车客运服务设施用地可以依法进行综合利用。
第十二条(设施建设优惠政策)  、区县(自治县)人民优发娱乐平台应当加大对公共汽车客运服务设施建设的投资力度,并充分考虑老年人、残疾人出行需求,完善公共汽车客运无障碍设施。
公共汽车客运服务设施建设应当按照国家和本市有关规定免征土地使用税、房产税、土地或者房产变更税费、土地出让税费、增值税、城市建设配套费、人防易地建设费,集中绿化建设费,减免土地确权契税、交易费及其他相关税费,享受优惠电价。
 第十三条(配套建设)  下列建设项目应当按照公共汽车客运服务设施建设年度计划配套建设公共汽车客运服务设施,并与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用:
(一)新建或者扩建铁路客运站、公路客运站、客运港口码头、轨道交通车站、航空港; 
(二)大型的工业园区、科技园区、学校校区、商业区、旅游景点、公共文化设施; 
(三)主城区5000人以上的居民区,主城区外3000人以上的居民区; 
(四)新建、扩建、改建城市道路以及需要设置公共汽车客运服务设施的公路。 
前款建设项目未配套建设公共汽车客运服务设施的,城乡规划主管部门不得核发规划核实确认书,主体工程不得交付使用配套建设的公共汽车客运服务设施竣工验收合格后,应当无偿移交公共汽车客运经营企业使用。
第十四条(设施占用、迁移、拆除)  公共汽车客运经营企业应当加强公共汽车客运服务设施的日常管理,保证其设施齐全、功能完善、正常使用
任何单位和个人不得擅自占用、迁移、拆除公共汽车客运服务设施或者改变其用途和功能。确需占用、迁移、拆除公共汽车客运服务设施,应当征求社会公众意见,并经市、区县(自治县)道路运输管理机构同意。
占用、迁移、拆除的公共汽车客运服务设施,应当及时予以恢复重建;临时占用公共汽车客运服务设施,应当提供替代设施或者采取可行措施,保证公共汽车客运正常运营。
第十五条(站间距建设要求)  主城区公共汽车客运中途停靠站间距一般不得超过500米;上、下行中途停靠站间距一般不得超过50。主城区外公共汽车客运中途停靠站间距和上、下行中途停靠站间距由当地交通主管部门自行确定。
公共汽车客运站和轨道客运站、火车客运站、汽车客运站、机场间距一般不得超过300米。
第十六条(道路建设公交优先)  新建、改建道路,建设单位应当按照公共汽车客运规划要求,优先新建、改建影响公共汽车通行的路段和道路交叉口。
第十七条(专用车道)  本市单向三车道以上,单向公共汽车流量每小时超过150辆,时速低于18公里的城市干道,应当开设公共汽车专用车道。公共汽车专用车道包括全天候和分时段专用车道,正向行驶和逆向行驶专用车道。
建设主管部门应当组织建设公共汽车专用车道公安机关交通管理部门应当会同交通主管部门划设公共汽车客运专用车道,设置公交专用车道标志、公共汽车优先通行信号系统
除执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和市、区县(自治县)人民优发娱乐平台规定的车辆外,其他车辆在规定时段、规定方向不得占用公共汽车专用车道。
    第十八条(命名)  市、区县(自治县)道路运输管理机构应当遵循同站同名原则按照有关标准对公共汽车线路、站点进行统一命名,方便乘客出行及换乘。
市、区县(自治县)道路运输管理机构同意,公共汽车客运站站名可以有偿出让冠名权,出让所得应当用于公共汽车客运站的建设、养护和维修。
 
                     运营管理
第十条(公共汽车客运线路年度计划)  市道路运输管理机构、主城区外各区县(自治县)道路运输管理机构应当根据公共汽车客运规划制定相应的公共汽车客运线路年度计划并征求社会公众意见。
市、区县(自县区)道路运输管理机构应当充分利用移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术收集、分析社会公众出行时间、方式、频率、空间分布等信息定期开展社会公众出行调查公共汽车客流调查、客运线网,并结合城市发展和社会公众出行需求,科学论证、适时开辟或者调整公共汽车客运线路和站点并征求社会公众意见。
二十条(公共汽车客运经营条件)  从事公共汽车客运经营应当符合下列条件:
(一)依法注册的企业法人;
(二)申请主城区公共汽车客运经营的应当有自有产权的10座以上(含10座,下同)主城区班线客运或者公共汽车客运车辆500辆以上,5000万元以上的固定资产;申请主城区外各区县(自治县)公共汽车客运经营的应当有自有产权的10座以上的班线客运或者公共汽车客运车辆30辆以上,300万元以上的固定资产;
(三)有良好的信用信息记录、财务状况;
(四)有可行的运营服务方案和安全管理措施;
(五)法律法规规定的其他条件。
从事公共汽车客运站场经营的,应当符合《重庆市道路运输管理条例》规定的条件,并按照《重庆市道路运输管理条例》相关规定执行。
二十一条(公共汽车客运经营申请程序)  申请从事公共汽车客运经营,应当向注册地区县(自治县)道路运输管理机构提出。
  道路运输管理机构收到申请后,应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发公共汽车客运经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
二十二条(线路特许)  公共汽车客运按照国家相关规定实行线路特许经营,市、区县(自治县)道路运输管理机构应当根据规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素,通过服务质量招投标的方式选择公共汽车客运经营企业,授予公共汽车线路营权;不符合、不适合招投标条件的,由市、区县(自治县)道路运输管理机构择优选择取得线路营权的经营企业。市、区县(自治县)道路运输管理机构应当与取得线路营权的经营企业签订线路特许经营协议。 
  公共汽车线路营权实行无偿授予,市、区县(自治县)道路运输管理机构不得拍卖公共汽车线路营权。
二十三条(特许经营协议内容) 公共汽车线路特许经营协议应当明确以下内容:
  (一)运营线路、站点设置、配置车辆数及车型、首末班次时间、运营间隔、线路运营权期限等;
  (二)运营服务标准;
  (三)安全保障制度、措施和责任;
  (四)执行的票制、票价;
  (五)线路运营权的变更、延续、暂停、终止的条件和方式;
  (六)履约担保;
  (七)运营期限内的风险分担;
  (八)应急预案和临时接管预案;
  (九)运营企业相关运营数据上报要求;
  (十)违约责任;
  (十一)争议调解方式;
  (十二)双方的其他权利和义务;
  (十三)双方认为应当约定的其他事项。
在线路特许经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。
二十四条(线路特许经营期限)  公共汽车线路营期限为四至八年,同一运行区域公共汽车客运线路经营权实行统一的期限。每一运行区域的具体经营期限由市、区县(自治县)道路运输管理机构确定。
公共汽车线路营期限届满,由市、区县(自治县)道路运输管理机构按照本条例第二十二条规定重新选择取得该线路营权的经营企业。
二十五条(禁止转让、承包、挂靠)  获得公共汽车线路营权的经营企业不得转让、出租、质押或者变相转让、出租、质押线路营权。
禁止下列将公共汽车线路营权交与其他单位或者个人经营的情形:
(一)车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的;
  (二)车辆未纳入企业统一管理、调度的; 
  (三)车辆运营收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的;
  (四)向驾乘人员或者其他人员收取购车款、承包费等资金的;
  (五)法律责任实际由其他单位或者个人承担的;
  (六)其他将公共汽车客运线路经营权交与其他单位或者个人经营的情形。
二十六条(暂停止运营)  获得公共汽车线路营权的经营企业,应当按照线路特许经营协议要求提供连续服务,不得擅自停止运营。
经营企业需要暂停公共汽车线路运营的,应当提前3个月向市、区县(自治县)道路运输管理机构提出报告。经营企业应当按照市、区县(自治县)道路运输管理机构的要求,自拟暂停之日7日前向社会公告;市、区县(自治县)道路运输管理机构应当根据需要,采取临时指定经营企业、调配车辆等应对措施,保障社会公众出行需求。 
二十七条(经营者变化情形处理)   公共汽车线路运营期限内,公共汽车客运经营企业因破产、解散、被撤销线路运营权以及不可抗力等原因不能经营时,应当及时书面告知市、区县(自治县)道路运输管理机构。市、区县(自治县)道路运输管理机构应当按照本条例第二十二规定重新选择线路运营企业。 
  在公共汽车线路运营期限内,公共汽车客运经营企业合并、分立的,应当向市、区县(自治县)道路运输管理机构申请终止其原有线路运营权。合并、分立后的经营企业符合本条例第二十条规定条件的,市、区县(自治县)道路运输管理机构可以与其就经营企业原有的线路运营权重新签订线路特许经营协议;不符合的,市、区县(自治县)道路运输管理机构应当按照本条例第二十二规定重新选择线路运营企业。
    十八条(票制票价)   市、区县(自治县)交通主管部门应当配合价格主管部门依法做好票制票价的制定和调整,依据成本票价,并按照鼓励社会公众优先选择公共交通出行的原则,统筹考虑社会公众承受能力、优发娱乐平台财政状况和出行距离等因素,确定票制票价。
公共汽车客运经营企业应当执行市、区县(自治县)人民优发娱乐平台确定的公共汽车票制票价。
第二十(财务管理) 公共汽车客运经营企业应当按照企业会计准则等有关规定,加强财务管理,规范会计核算,并按规定向市、区县(自治县)道路运输管理机构报送经营信息、统计报表和年度会计报告等信息。年度会计报告内容应当包括经营企业实际执行票价低于运营成本的部分,执行优发娱乐平台乘车优惠政策减少的收入,以及执行抢险救灾等优发娱乐平台指令性任务发生的支出等。
三十运营成本核算制度和补偿、补贴制度 市、区县(自治县)财政部门应当会同交通、价格主管部门建立公共汽车客运经营企业的运营成本核算制度和补偿、补贴制度。 
  对于经营企业执行票价低于成本票价等所减少的运营收入,执行优发娱乐平台乘车优惠政策减少的收入,以及因承担优发娱乐平台指令性任务所造成的政策性亏损,应当予以补偿、补贴;补偿、补贴资金列入同级年度财政预算。
十一条(利用设施发布广告)   公共汽车客运经营企业利用公共汽车客运服务设施和车辆发布广告,应当符合国家和本市户外广告管理规定,不得覆盖站牌标识和车辆运行标识,不得妨碍车辆进出站观察视线和车辆行驶安全视线,不得影响安全驾驶。

第五章  运营服务
三十二(公共汽车车辆要求) 公共汽车客运经营企业应当按照线路特许经营协议确定的数量、车型配备公共汽车车辆,并报市、区县(自治县)道路运输管理机构备案。 
   公共汽车车辆应当符合下列要求:
(一)依法取得道路运输证;
(二)符合国家和本市有关技术标准、规范;
(三)符合国家清洁能源规定,尾气排放符合本市执行的机动车污染物排放标准;
(四)未超过规定的经营年限;
)国家和本市有关公共汽车车辆的其他规定。
第三十三条(公共汽车配置要求) 公共汽车客运经营企业应当按照有关标准及市、区县(自治县)道路运输管理机构的要求,在投入运营的车辆上配置符合以下要求的相关服务设施和运营标识
  • 在规定位置公布运营线路图、价格表;
    (二)在规定位置张贴统一制作的乘车规则和投诉电话;
   (三)在规定位置设置特需乘客专用座位;
  (四)在无人售票车辆上配置符合规定的投币箱、电子读卡器等服务设施;
(五)设置有车门紧急开启装置、应急窗、救生锤、灭火器等设施;
  (六)道路运输管理机构规定的其他服务设施和运营标识。
三十四条(公共汽车客运驾驶员条件)  公共汽车客运经营企业聘用的从事公共汽车客运经营的驾驶员、乘务员,应当具备以下条件:
(一)具有履行岗位职责的能力;
(二)身心健康,无可能危及运营安全的疾病或者病史;
  (三)无吸毒或者暴力犯罪记录。
  从事公共汽车客运经营的驾驶员还应当符合以下条件:
(一)取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满;
  (二)最近连续3个记分周期内没有记满12分违规记录;
  (三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无饮酒后驾驶记录。
三十五条(驾乘人员培训考核) 公共汽车客运经营企业应当按照有关规范和标准对公共汽车客运驾驶员、乘务员进行有关法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训和考核,安排培训、考核合格人员上岗。公共汽车客运经营企业应当将相关培训、考核情况建档备查,并报市、区县(自治县)道路运输管理机构备案。
三十六条(驾乘人员行为规范)  公共汽车客运驾驶员、乘务员在运营服务时应当遵守下列规范:
  (一)履行相关服务标准;
(二)按照规定的时段、线路和站点运营,不得追抢客源、滞站揽客;
(三)按照价格主管部门核准的票价收费,并执行有关优惠乘车的规定;
(四)维护公共汽车场站和车厢内的正常运营秩序,播报线路名称、走向和停靠站,提示安全注意事项;
(五)为老、幼、病、残、孕乘客提供必要的帮助;
(六)发生突发事件时应当及时处置,保护乘客安全,不得先于乘客弃车逃离;
(七)行驶高速公路时按照车辆实际座位数载客;
  (八)在空调车厢内温度高于二十六摄氏度时开启车辆空调设施;
(九)遵守道路运输管理机构制定的其他服务规范。
第三十(企业经营要求) 公共汽车客运经营企业应当按照线路特许经营协议规定的线路、站点、运营间隔、首末班次时间、车辆数、车型等组织运营。未经市、区县(自治县)道路运输管理机构同意,公共汽车客运企业不得擅自改变线路特许经营协议内容。
市、区县(自治县)道路运输管理机构应当根据社会公众出行便利、城市公共汽车线网优化等需要,组织公共汽车客运经营企业提供社区公交、定制公交、夜间公交等多样化服务。
 第三十八(行车作业计划) 公共汽车客运经营企业应当依据公共汽车线路特许经营协议制定行车作业计划,报市、区县(自治县)道路运输管理机构备案。经营企业应当履行约定的服务承诺,保证服务质量,按照行车作业计划调度车辆,并如实记录、保存线路运营情况和数据。
    第三十九条(影响线路正常运营的保障规定) 由于交通管制、城市建设、重大公共活动、公共突发事件等影响公共汽车线路正常运营的,市、区县(自治县)道路运输管理机构和公共汽车客运经营企业应当及时向社会公告相关线路运营的变更、暂停情况,并采取相应措施,保障社会公众出行需求。
    第四十条(应急运输) 发生下列情形之一的,公共汽车客运经营企业应当按照市、区县(自治县)交通主管部门的要求,采取应急运输措施:
(一)抢险救灾;
  (二)主要客运集散点客运车辆严重不足;
  (三)举行重大社会活动;
  (四)其他需要及时组织运力对人员进行疏运的突发事件。
第四十条(乘坐优惠规定)  下列人员享受免费乘车待遇:
(一)身高1.3米以下的儿童;
(二)残疾军人,伤残人民警察;
(三)年满七十周岁的老年人;
(四)一级、二级残疾人。
其他优惠乘车政策按照法律、法规和市、区县(自治县)人民优发娱乐平台的规定执行。
四十二条(乘客义务)   乘客应当文明乘车,遵守下列规定:
(一)按照规定票价支付车费;
(二)合当地优惠乘车条件的乘客,应当按规定出示有效乘车凭证;
(三)不得在公共汽车车辆或者场站内饮酒、吸烟、乞讨或者乱扔废弃物
  (四)不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行;
  )不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车;
 ()不得损坏车辆设施;
 ()不得伪造、涂改、转借票证或者使用过期票证;
 ()不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。
乘客违反前款第一项的,驾驶员、乘务员可以要求乘客补交车费;违反前款第二项的,驾驶员、乘务员可以要求其按照普通乘客支付车费;违反前款第三项至第八项的,驾驶员、乘务员可以拒绝其乘车。
四十三条(乘客权利)  有下列情形之一的,乘客可以拒绝支付车费:
(一)运营车辆未按规定公布运营收费标准的; 
  (二)无法提供车票凭证或者车票凭证不符合规定的; 
  (三)不按核准的收费标准收费的。
)使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。
公共汽车车辆在运营中发生故障不能继续运营时,驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因,安排改乘同线路同方向的车辆让乘客免费乘坐;无法安排乘坐同线路同方向车辆的,乘客可以要求按照票价退还车费。
四十四条(运营信息公开)  公共汽车客运经营企业应当及时向市、区县(自治县)道路运输管理机构上报相关信息和数据,主要包括运营企业人员、资产等信息,场站、车辆等设施设备相关数据,运营线路、客运量及乘客出行特征、运营成本等相关数据,公共汽车调查数据,企业政策与制度信息等。 
 
第六章  运营安全
四十五条(安全监管)  市、区县(自治县)人民优发娱乐平台应当加强对公共汽车客运安全监督管理工作的领导,建立协调机制,及时协调、解决安全监督管理工作中的重大问题。
市、区县(自治县)交通主管部门应当会同有关部门,定期进行安全检查,督促公共汽车客运经营企业及时采取措施消除各种安全隐患。
四十六条(经营企业安全职责)  公共汽车客运经营企业是公共汽车客运安全生产的责任主体应当履行下列安全职责:
(一)建立健全企业安全生产管理制度,设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,保障安全生产经费投入,增强突发事件防范和应急处置能力,定期开展安全检查和隐患排查,加强安全乘车和应急知识宣传
(二)制定公共汽车客运经营安全操作规程,加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全管理和教育培训;
(三)对公共汽车客运服务设施设备建立安全生产管理制度,落实责任制,加强对有关设施设备的管理和维护;
(四)建立公共汽车车辆安全管理制度,定期对运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新,保证其处于良好状态;
(五)在公共汽车车辆和场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图等,并为车辆配备灭火器、安全锤等安全应急设备,保证安全应急设备处于良好状态;
(六)在公共汽车主要站点的醒目位置公布禁止携带的违禁物品目录有条件的,在公共汽车车辆上张贴禁止携带违禁物品乘车的提示
(七)依照规定配备安保人员和相应设备设施,加强安全检查和保卫工作
(八)法律法规规定的其他安全职责。
四十七(应急预案) 市、区县(自治县)交通主管部门应当会同有关部门制定公共汽车客运突发事件应急预案,报城市人民优发娱乐平台批准。
  公共汽车客运经营企业应当根据公共汽车客运突发事件应急预案,制定本企业的应急预案,并定期演练。
  发生安全事故或者影响公共汽车客运经营安全的突发事件时,市、区县(自治县)交通主管部门,经营企业等应当按照应急预案及时采取应急处置措施。
  四十八(禁止行为一) 禁止从事下列危害公共汽车运营安全、扰乱乘车秩序的行为:
  (一)非法拦截或者强行上下公共汽车车辆;
  (二)在公共汽车场站及其出入口通道擅自停放非公共汽车车辆、堆放杂物或者摆摊设点等;
(三)妨碍驾驶员、乘务员的正常驾驶;  
)违反规定进入公交专用道;
    )擅自操作有警示标志的公共汽车按钮、开关装置,非紧急状态下动用紧急或安全装置;
  ()妨碍乘客正常上下车; 
其他危害公共汽车运营安全、扰乱乘车秩序的行为。
    公共汽车客运经营企业从业人员接到报告或者发现上述行为应当及时制止;制止无效的,及时报告公安部门处理。
  第四十九条(禁止行为二) 任何单位和个人都有保护公共汽车客运服务设施的义务,不得有下列行为:
  (一)破坏、盗窃城市公共汽车车辆、设施设备;
    (二)损坏、覆盖电车供电设施及其保护标识,在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品,搭设管线、电(光)缆等
三)擅自覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌;
  (四)向公共汽车客服务运设施投掷物品,倾倒污物;      
)其他影响公共汽车客运服务设施功能和安全的行为。
 
第七章  监督检查
第五十条(“双随机”抽查制度) 市、区县(自治县)道路运输管理机构应当建立“双随机”抽查制度,并定期对公共汽车客运经营企业进行监督检查,维护正常的运营秩序,保障运营服务质量。
第五十一条(监督检查职责) 市、区县(自治县)道路运输管理机构有权行使以下监督检查职责:
  (一)向公共汽车客运经营企业了解情况,要求其提供有关凭证、票据、账簿、文件及其他相关材料;
  (二)进入公共汽车客运经营企业进行检查,调阅、复制相关材料;
  (三)向有关单位和人员了解情况。
  市、区县(自治县)道路运输管理机构对检查中发现的违法行为,应当当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚、采取强制措施的行为,应当依法予以处理。
  有关单位和个人应当接受市、区县(自治县)道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关材料或者说明情况。
第五十二条(服务质量评价制度) 市、区县(自治县)道路运输管理机构应当建立公共汽车客运经营企业服务质量评价制度,定期对公共汽车客运经营企业的服务质量进行评价并向社会公布,评价结果作为衡量公共汽车客运经营企业运营绩效、发放优发娱乐平台补贴和线路运营权管理等的依据。
  对服务质量评价不合格的,市、区县(自治县)道路运输管理机构应当责令整改。整改不合格,严重危害公共利益,或者造成重大安全事故的,市、区县(自治县)道路运输管理机构可以终止其部分或者全部线路特许经营协议内容。
五十三条(行政信息公开)   市、区县(自治县)道路运输管理机构应当按照规定主动公开下列信息:
(一)公共汽车客运规划、公共汽车客运服务设施建设年度计划和公共汽车客运线路年度计划;
(二)公共汽车客运线网、线路情况;
(三)公共汽车客运运营情况;
(四)公共汽车客运应急预案、预警信息及应对情况;
(五)法律法规规定应当主动公开的其他信息。
第五十(投诉处理) 市、区县(自治县)道路运输管理机构和公共汽车客运经营企业应当分别建立公共交通服务投诉受理制度并向社会公布,及时核查和处理投诉事项,并将处理结果及时告知投诉人。 
第五十五条(表彰规定) 市、区县(自治县)道路运输管理机构应当对完成优发娱乐平台指令性运输任务成绩突出,文明服务成绩显著,有救死扶伤、见义勇为等先进事迹的公共汽车客运经营企业和相关从业人员予以表彰
 
第八章  法律责任 
五十六条(擅自出让客运站冠名权罚则)违反本条例第十八条规定,擅自出让公共汽车客运站冠名权的,责令限期改正,没收违法所得,并一万元以上五万元以下的罚款。
五十七条(未签订线路特许经营协议罚则)违反本条例第二十二条规定,未与市、区县(自治县)道路运输管理机构签订公共汽车客运线路特许经营协议,擅自从事公共汽车客运线路运营的,责令停止运营,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上十万元以下的罚款 
五十八条(转让出租质押线路运营权罚则)违反本条例第二十五条规范,公共汽车客运经营企业转让、出租、质押或者变相转让、出租、质押公共汽车线路运营权,或者将公共汽车线路运营权交与其他单位或者个人经营的,责令限期改正,没收违法所得,并一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销公共汽车客运经营许可证,解除线路特许经营协议。
五十九条(擅自停止线路运行罚则)  违反本条例第二十六条规定,公共汽车客运经营企业擅自停止公共汽车线路运营的,一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销公共汽车客运经营许可证,解除线路特许经营协议。
第六十条(未及时告知或者申请罚则)  违反本条例第二十七条规定,公共汽车客运经营企业因破产、解散、被撤销线路营权以及不可抗力等原因不能经营时及时书面告知,或者合并、分立未按规定申请终止其原有线路营权的,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销公共汽车客运经营许可证,解除线路特许经营协议。
    第六十一条(违规设置广告罚则)  违反本条例第三十一条规定,公共汽车客运经营企业用公共汽车客运服务设施和车辆发布广告,有下列情形之一的,责令限期改正,处五百元以上一千元以下罚款;情节严重的,五百元以上五千元以下罚款:
  • 覆盖站牌标识或者车辆运行标识的;
(二)妨碍车辆进出站观察视线或者车辆行驶安全视线的;
(三)影响安全驾驶的。
第六十二条(车辆未配置相关服务设施和运营标识罚则)违反本条例第三十三条规定,公共汽车客运经营企业按照有关标准及市、区县(自治县)道路运输管理机构的要求,在投入运营的车辆上配置相关服务设施和运营标识的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以下的罚款。
    第六十三条(违规聘用驾驶员、乘务员等罚则)  违反本条例第三十四条,第三十五条规定,公共汽车客运经营企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款:
    (一)聘用不具备规定规定条件的人员担任驾驶员、乘务员的;
  • 未按照规定对公共汽车客运驾驶员、乘务员培训、考核的;
    (三)未按照规定将公共汽车客运驾驶员、乘务员培训、考核情况建档备案的。
第六十四条(未遵守运营服务规范罚则)  违反本条例第三十六条规定,公共汽车客运驾驶员、乘务员未按照规定遵守运营服务规范的,责令改正,处一百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,五百元以上五千元以下罚款。
 第六十五(未采取应急运输措施罚则)  违反本条例第四十条规定,公共汽车客运经营企业未按照规定采取应急运输措施的,责令改正,处两万以上三万元以下的罚款;情节严重的,吊销公共汽车客运经营许可证,解除线路特许经营协议。
    第六十六条(未制定应急预案罚则)  违反本条例第四十七条规定,公共汽车客运经营企业未按照规定制定应急预案或者组织定期演练的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条(未制定应急预案罚则)  违反本条例第十四条、第四十九条规定,有危害公共汽车客运服务设施行为的,责令限期改正,对单位处一千元以上一万元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款;情节严重的,对单位处一万元以上五万元以下罚款,对个人处一千元以上两千元以下罚款。
第六十八条(行政管理部门工作人员罚则) 违反本条例规定,交通主管部门、道路运输管理局以及其他相关部门工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,由其所在部门或者上级主管部门依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
六十九条(其他罚则规定) 违反本条例规定,《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规已有处罚规定的,按照有关规定予以处罚。
 
第九章    
七十条(名词解释)  本条例所称主城区,包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区。
七十一条(授权规定)   乡(镇)人民优发娱乐平台、街道办事处发展公共汽车客运的,可以依法履行本条例规定的区县(自治县)人民优发娱乐平台及其职能部门的职权。
实行交通综合执法改革的,交通综合执法机构可以依法履行本条例规定的道路运输管理机构的行政检查、行政处罚、行政强制职权。
七十二条(过渡条款)  本条例施行前,正在进行公共汽车客运经营的,可以继续经营,但应当在本条例施行之日起三个月内按照本条例规定,取得经营资格,签订线路特许经营协议;已经投入运营的公共汽车车辆,经过道路运输管理机构审核后,发给道路运输证;已经从事公共汽车客运的驾驶员,应当经培训考核合格。
七十三条(施行日期)  本条例自   日起施行。
 
 
 

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